Atas - VII Congresso 2012Ficha Técnica | Como referenciar os textos desta edição

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Editorial

ST3 Pobreza, Exclusão Social e Políticas Sociais[ Voltar às Áreas ]

Mesa nº 8 - O Terceiro Sector[ Voltar às Mesas ]

• PAP1281 - O terceiro sector na governação do bem-estar: uma abordagem estratégica a partir da perspectiva dos sistemas complexos
   
  •  FERREIRA, Sílvia  
  PAP1281 - O terceiro sector na governação do bem-estar: uma abordagem estratégica a partir da perspectiva dos sistemas complexos
  
  Esta comunicação propõe uma abordagem da teoria dos sistemas às organizações do terceiro setor (OTS) informada por uma perspectiva relacional sobre o terceiro setor (TS). Parte-se da literatura sobre as OTS enquanto híbridas e a semântica do lugar intermediário do terceiro sector (TS) entre mercado, estado e comunidade. Com as ferramentas analíticas da cibernética da segunda ordem e a teoria dos sistemas complexos (Luhmann, 1995; 2006; Andersen, 2003) argumenta-se que em sociedades funcionalmente diferenciadas as OTS são sistemas de observação acoplados a uma larga variedade de outros sistemas observando a contingência das selecções dos sistemas no seu ambiente. Combinando a teoria dos sistemas e a teoria das organizações de Luhmann (Seidl and Kay, 2005) com a abordagem relacional estratégica (Jessop, 2008), considera-se que a perspectiva da complexidade subjacente a estas abordagens oferece uma compreensão do TS na complexidade da actual governação heterárquica do bem-estar (Jessop, 2003). Esta perspectiva é aplicada à análise das autodescrições das OTS recolhidas a partir de um estudo de caso etnográfico, teoricamente orientado, sobre participação de OTSs na governação do bem-estar numa localidade Inglesa. A partir de observação, análise documental e entrevistas examina-se o modo como as OTS são constituídas como observadoras pelas observações produzidas e como esta constituição molda a suas decisões e as suas autodescrições e descrições de outros sistemas. Nesta comunicação apresento, num primeiro momento, o modo como as OTS descrevem as pessoas e como tal informa o (e é informado pelo) modo como desenham os seus programas para a observação das pessoas como cidadãos, utilizadores, membros, mulheres, sem-abrigo, comunidade, etc. O controle sobre como e quem observar é uma questão fundamental na intermediação entre pessoas, OTSs e ambiente. Num segundo momento foco o modo como as OTS se distinguem do seu ambiente e como observam este desenhando as suas estratégias de acordo com estas observações. Descrevo as suas observações sobre os fracassos das organizações e dos programas dos sistemas de bem-estar, da economia de mercado e da comunidade. As OTS não só observam fracassos nos programas e nos códigos dos sistemas mas também, estando acopladas a diferentes sistemas, podem usar as comunicações de um sistema para observar outro sistema como fracassando. Esta pluralidade de posições de observação ajuda a compreender a diversidade do TS e torna as OTS relevantes para a governação em sociedades funcionalmente diferenciadas hipercomplexas. Esta proposta procura trazer os debates sobre o TS para o quadro teórico da teoria dos sistemas complexos contribuindo para mover este campo de estudo para além da teoria empírica (Taylor, 2010) e para melhorar a compreensão sobre as mudanças actuais no papel do TS no bem-estar.
• PAP0521 - Problematizar a estrutura e a cultura organizacionais que podem viabilizar um modelo educativo inovador na reabilitação social de jovens em risco de desinserção: estudo de caso
   
  •  QUEIROZ, Maria Cidália  
  •  VIEIRA, Paula  
  PAP0521 - Problematizar a estrutura e a cultura organizacionais que podem viabilizar um modelo educativo inovador na reabilitação social de jovens em risco de desinserção: estudo de caso
  
  Esta comunicação propõe-se reflectir sobre as possibilidades de aperfeiçoar o funcionamento das organizações que prestam serviços sociais à luz de princípios de organização e de gestão do trabalho que visam a excelência, bem como reflectir sobre as relações, tensas e conflituosas, que se estabelecem entre Estado, mercado e comunidade. No contexto da reforma do Estado social, damos relevância à geração de propostas que, questionando a mercantilização destes serviços enquanto único factor de eficiência e de rentabilidade, assinalam a necessidade de os aperfeiçoar aos seguintes níveis: aprendizagem contínua e trabalho em equipa para estimular uma visão compartilhada da missão e a apropriação do pensamento complexo; menos burocracia e maior agilidade funcional, implicando maior sintonia e proximidade com as populações, maior capacidade de identificar com rigor e fidedignidade as suas necessidades; recentramento nos cidadãos na base de uma relação de ajuda concreta e duradoura, assente na escuta e no reconhecimento do outro e numa autêntica solidariedade; disponibilidade para a renovação e aperfeiçoamento constante com o objectivo de promover o empowerment; experimentação e validação de soluções que melhor respondam aos novos e velhos problemas de pobreza e exclusão social; elevar à excelência o desempenho organizacional do terceiro sector; elevar a eficácia da organização através de uma gestão investida na integração, valorização e motivação dos seus trabalhadores, dando suporte ao aprimoramento dos seus desempenhos; desenvolver entre os produtores dos serviços uma cultura de serviço que lhes permita tomar consciência do significado dos direitos sociais, culturais e económicos indispensáveis ao exercício das liberdades individuais; implicar os cidadãos na gestão dos serviços públicos para incentivar a sua participação política, o controlo sobre a utilização dos recursos públicos e a sua capacidade para influenciar a prática política dos governantes. Perante jovens remetidos para circunstâncias que os precipitaram numa longa deriva, sem projecto e sem sentido, envolvendo uma fraca estruturação das suas capacidades mentais e induzindo múltiplas racionalizações do fracasso, propusemo-nos criar uma organização que se desafia a integrar e concretizar os aperfeiçoamentos acima identificados.
• PAP0235 - Social and Solidarity Economy and Immigration. The case of the Work Integration Social Enterprises in the Basque Country
   
  • ARETXABALA, Mª Esther 
  PAP0235 - Social and Solidarity Economy and Immigration. The case of the Work Integration Social Enterprises in the Basque Country
  
  The recent evolution of poverty and inequality in Spain is marked by two events of great economic and social significance, firstly, its consolidation as a territory of immigration over the last decade and, second, the abrupt change sign of the economic cycle in 2008, after a long period of boom in production and employment. In fact, the gradual arrival of a large number of immigrants from other countries to the different regions of Spain has become the present spanish society in diverse and evolving. The process of becoming part of a new society is very complex. Transforming the new residents into full citizens of plenary rigths, so they become an integral part of society while maintaining their cultural specificity, constitutes the complicated goal to manage and achive the challenge of integration is essential for inclusion and social cohesion. If entry into the labor market appears to be the main motivation for the arrival of the immigrant population, the importance of employment is such that appears as the best pass against exclusion. Nevertheless, the group of international migrants formed a heterogeneous group of people who is particularly exposed to social risks due to the difficulty of social and labor inclusion and more likely that they suffer largely the impact on unemployment, job insecurity and poverty rate (approx. double than natives’). In this scenario the Social Economy takes center stage by offering a new formula to disadvantaged groups from a different space of the State and the traditional Market. They are in many cases the Work Integration Social Enterprises in the sector of Social Economy, the mechanisms through people socially excluded like ex-drugs addicts, other groups as ethnic minorities, immigrants, ….. can access employment. Therefore, the purpose of our paper is to present the alternative framework involving work integration social enterprises as a tool against poverty and for promoting job activation and social inclusion, reviewing the existing regulations at both the European Community and at the Spanish State and Regional level. Likewise, we also intend to highlight the case of the positive solutions given by the work integration social enterprises in the Basque Country towards social inclusion for international immigrants through the results of a sociological research carried out recently on this topic.
Mª Esther Aretxabala
esther.aretxabala@deusto.es
Universidad de Deusto
Avenida de las Universidades 24, 48007 – Bilbao (España)
Teléfono 34944139003 ext. 2791

Es licenciada en “Ciencias Políticas y Sociología” por la Universidad Complutense de Madrid y doctora en “Filosofía y Ciencia de la Educación” por la Universidad de Deusto. Actualmente trabaja como investigadora postdoctoral en el grupomultidisciplinar de investigación “Retos Sociales y Culturales de un Mundo en Transformación”, reconocido como equipo de excelencia por el Gobierno Vasco (Referencia: IT–201–07),que forma parte del Instituto de Derechos HumanosPadre Arrupede la Facultad de Ciencias Sociales y Humanasen la Universidad de Deusto. Su interés investigador se centra en las migraciones internacionales y su integración sociolaboral(inserción en el mercado laboral, uso de las nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación y en su asociacionismo como agente de participación en el ámbito público).En estos temas,además de ser la investigadora principal en varias investigaciones en marcha, ha presentado diversas ponencias en foros internacionales con el tema inserción laboral y migraciones.

• PAP0227 - Processos de capacitação social: o caso do microcrédito
   
  • SILVA, Cristiana 
  PAP0227 - Processos de capacitação social: o caso do microcrédito
  
  O microcrédito consubstancia-se num instrumento inovador das políticas públicas e sociais no combate aos processos de pobreza e de exclusão social, bem como num instrumento inovador de intervenção e de promoção de processos de capacitação social. A investigação “Processos de capacitação social: o caso do microcrédito” promove a discussão sobre políticas públicas e sociais que visam combater as múltiplas formas de desigualdades sociais, fruto dos disfuncionamentos do sistema económico. O objeto de estudo da análise incide sobre os papéis sociais do microcrédito, que consiste num processo de concessão de empréstimos de pequenos montantes económicos, sem exigência de garantias reais, para financiar a iniciativa económica da população excluída do sistema financeiro tradicional. Este instrumento visa impulsionar a geração de rendimento, promovendo melhorias na qualidade de vida da população afetada diretamente pelos problemas sociais da pobreza e exclusão social. O estudo segue uma estratégia de análise qualitativa, na qual a aproximação ao terreno empírico se procede através de entrevistas de caráter exploratório a informantes privilegiados e de grupos de discussão com beneficiários do microcrédito. Da análise surgem um conjunto de considerações sobre as virtualidades e fragilidades do modelo de microcrédito português, que importa discutir e aprofundar, bem como sugestões de novas estratégias de atuação, de forma a incrementar a eficácia e eficiência dos programas de microcrédito portugueses, tendo em consideração a análise e interpretação dos sentidos e dos significados atribuídos pelos próprios beneficiários do microcrédito ao recurso a este instrumento, inovador no combate aos processos de pobreza e exclusão social. Numa lógica de investigação para a ação, o conhecimento científico procedente da pesquisa é aplicado a favor da promoção de processos de capacitação e inclusão social.
Cristiana Isabel Marques Silva (1988) licenciou-se em Sociologia pela Faculdade de Letras da Universidade do Porto (FLUP), em 2009, com a classificação final de quinze valores.
Em 2011, concluiu na FLUP, com a classificação final de dezassete valores, o ciclo de estudos conducente ao grau de Mestre em Sociologia, com a tese “Processos de capacitação social - o caso do microcrédito”.
Apresenta experiência profissional nas áreas de investigação científica, ação/intervenção social e logística.
Atualmente é Bolseira de Gestão de Ciência e Tecnologia, no Instituto de Telecomunicações – Porto, desempenhando funções ligadas à gestão de projetos científicos de I&D.

• PAP0011 - Da metáfora da rede aos parceiros em rede: Uma leitura sobre o que mudou no combate à pobreza e à exclusão social na sequência da implementação do programa Rede Social em Portugal.
   
  • ALVES, João Emílio 
  PAP0011 - Da metáfora da rede aos parceiros em rede: Uma leitura sobre o que mudou no combate à pobreza e à exclusão social na sequência da implementação do programa Rede Social em Portugal.
  
  Constitui propósito desta comunicação partilhar um conjunto de reflexões em torno de alguns resultados obtidos no combate à pobreza e à exclusão social, na sequência da implementação do programa Rede Social em Portugal. Como o título sugere, partir-se-á de uma breve explanação do conceito de rede, nas suas diferentes acepções, espelhadas em variadíssimas propostas conceptuais de índole sociológica, para, posteriormente, o discutir por relação aos seus significados e traduções empíricas no domínio do trabalho em rede entre parceiros, em torno de projectos locais de combate à pobreza e à exclusão social. Com recurso a um conjunto de dados empíricos decorrentes de uma investigação recentemente concluída e convertida em tese de doutoramento , procuraremos ilustrar alguns resultados e mudanças operadas em determinados territórios, destacando em particular as dinâmicas e os impactos gerados a partir de projectos locais promotores de emprego e de empreendedorismo. A ênfase da nossa análise será dirigida a alguns projectos locais que, potenciando o trabalho em rede e envolvendo, por exemplo, actores ligados ao universo das empresas, tendem a constituir soluções complementares e de suporte às políticas globais definidas a nível nacional e internacional para o combate à pobreza e à exclusão social. Muitos desses projectos traduzem-se em estratégias territorializadas para o desenvolvimento local particularmente bem sucedidas, sobretudo nos casos em que o carácter pró-activo, inovador e eficiente na gestão dos recursos locais e na assunção partilhada das responsabilidades entre actores, produzem benefícios não desprezíveis à escala local, em particular nos territórios de baixa densidade demográfica e economicamente vulneráveis.
- João Emílio Alves
- Doutor em Sociologia pelo ISCTE-IUL;
- Investigador integrado e Coordenador do Núcleo de Estudos para a Intervenção Social, Educação e Saúde do Centro Interdisciplinar de Investigação e Inovação do Instituto Politécnico de Portalegre (NEISES/C3I-IPP);
- Investigador colaborador do Centro de Investigação e Estudos de Sociologia- Instituto Universitário de Lisboa (CIES-IUL);
- Áreas de interesse e investigação: Políticas sociais, Pobreza e Exclusão Social, Desenvolvimento local, Planeamento regional e em educação, Avaliação de projectos.